圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的全面部署，以改善耕地質(zhì)量、提高糧食產(chǎn)量和增加農(nóng)民收入為目標，實施農(nóng)機深松整地作業(yè)補助，充分調(diào)動廣大農(nóng)民、農(nóng)機手和農(nóng)機服務組織的積極性，推進農(nóng)機深松整地技術(shù)的推廣應用和機械化有機旱作農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。
作業(yè)任務和補助資金
2020年全省深松作業(yè)任務為545萬畝，各市深松作業(yè)任務分解情況詳見附表1。配套作業(yè)補助資金9370萬元，其中：省級資金1700萬元，分配計劃詳見晉農(nóng)計財發(fā)〔2020〕2號《山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于下達2020年省級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金（一批）資金分配計劃的通知》；中央資金7670萬元，分配計劃詳見晉農(nóng)計財發(fā)〔2020〕39號《山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于下達2020年中央農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金（二批）補助資金計劃的通知》。
三、實施區(qū)域、作業(yè)模式和質(zhì)量
實施區(qū)域：在全省適宜深松作業(yè)的耕地開展農(nóng)機深松作業(yè)，作業(yè)地塊盡量集中連片，實行整鄉(xiāng)整村推進。
大同、朔州、忻州、呂梁市可對雁門關(guān)農(nóng)牧交錯帶示范區(qū)內(nèi)青貯玉米、苜蓿等牧草種植區(qū)域?qū)嵤┺r(nóng)機深松整地作業(yè)補助。
作業(yè)模式：項目縣應根據(jù)本地的土壤類型、耕作制度和機具配置情況，因地制宜選擇深松整地作業(yè)模式，包括單一深松和復式聯(lián)合作業(yè)。
作業(yè)質(zhì)量：深松應打破犁底層，深度≥25厘米，相鄰兩鏟間距≤2.5倍的深松深度。作業(yè)后的地塊要達到田面平整，溝間距均勻，沒有漏耕，深淺一致。
補助原則、對象和標準
補助原則：政府牽頭，部門聯(lián)動；智能監(jiān)控，人工抽檢；定額補助，先干后補；公開公正，嚴格監(jiān)督。
補助對象：承擔農(nóng)機深松整地作業(yè)補助項目的農(nóng)機服務組織、農(nóng)機戶等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織或個人。
補助標準：每畝補助30元。
補助程序
（一）制定實施方案。根據(jù)本指導意見制定切合當?shù)貙嶋H的農(nóng)機深松整地作業(yè)補助項目實施方案，并向社會公開發(fā)布。
（二）落實作業(yè)任務�？h農(nóng)機部門根據(jù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村申報情況，確定深松作業(yè)區(qū)域和作業(yè)任務，并組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村選定農(nóng)機服務組織、農(nóng)機戶簽訂作業(yè)合同。
（三）開展作業(yè)服務。農(nóng)機服務組織、農(nóng)機戶按照作業(yè)合同和深松作業(yè)技術(shù)規(guī)范按時完成作業(yè)任務。
（四）檢查驗收
1、遠程監(jiān)測：項目縣必須配備深松作業(yè)遠程監(jiān)控系統(tǒng)，在承擔深松作業(yè)補助的農(nóng)機服務組織、農(nóng)機戶的作業(yè)機組上安裝深松作業(yè)遠程監(jiān)測終端，所選遠程監(jiān)測終端設備性能及監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)處理平臺應符合《農(nóng)機深松作業(yè)遠程監(jiān)測系統(tǒng)技術(shù)要求》（T/CAMA1-2017）。深松作業(yè)完成后按照監(jiān)控系統(tǒng)導出的監(jiān)測明細，形成《農(nóng)機深松整地作業(yè)監(jiān)測記錄表》（附表2），通過部門公示欄或電視、政務網(wǎng)站等方式公示一周。
2、人工核查：如因遠程監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)故障等原因造成農(nóng)機戶、農(nóng)機服務組織對遠程監(jiān)測結(jié)果有異議，或監(jiān)控系統(tǒng)管理人員發(fā)現(xiàn)機手深松作業(yè)時有不規(guī)范行為影響了遠程監(jiān)測結(jié)果，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機管理人員或村委會負責人，逐戶、逐地塊核實深松整地作業(yè)面積和質(zhì)量，確認面積準確、質(zhì)量合格后，填寫《農(nóng)機深松整地作業(yè)記錄表》（附表3），農(nóng)戶、作業(yè)機手和核實人員三方簽字，并對實施作業(yè)的真實性、準確性負責。村委會匯總作業(yè)記錄表后在村務公開欄公示一周，公示無異議后加蓋公章，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）匯總上報縣農(nóng)機部門。
3、三方質(zhì)檢。由山西省農(nóng)機化服務中心在部分縣開展深松作業(yè)補助三方質(zhì)檢服務。質(zhì)檢服務的范圍和工作方案另文下達。
（五）形成補助明細。由縣項目驗收組對公示無異議后的作業(yè)面積進行抽查驗收，抽查比例由項目縣領(lǐng)導組決定。驗收結(jié)束后，形成《農(nóng)機深松整地作業(yè)補助資金明細表》（附表4）和《農(nóng)機深松整地作業(yè)補助情況匯總表》（附表5）�？h農(nóng)機部門將《補助資金明細表》遞交財政部門，由財政部門將補助資金及時兌付給承擔深松整地作業(yè)的農(nóng)機服務組織、農(nóng)機戶。
六、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導。項目縣要成立項目領(lǐng)導組，組長由縣委或政府領(lǐng)導擔任，農(nóng)機、財政等部門及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要負責人為成員。領(lǐng)導組要做好各部門的組織協(xié)調(diào)工作，并爭取增加地方財政資金投入，保障農(nóng)機深松工作經(jīng)費。領(lǐng)導組下設項目實施組和驗收組，項目實施組負責項目實施方案制定、計劃任務、組織發(fā)動、資金兌付等事項；項目驗收組由項目領(lǐng)導組成員單位組成，負責全面核查驗收工作。由三方承擔質(zhì)檢服務工作的項目縣要加強對三方質(zhì)檢服務的監(jiān)督，高質(zhì)有效推進質(zhì)檢服務工作。
（二）加強機具保障。要充分利用農(nóng)機購置補貼政策，優(yōu)先扶持發(fā)展大型拖拉機和深松機械，深松整地作業(yè)需要。要充分發(fā)揮農(nóng)機服務組織、農(nóng)機戶的作用，強化大型拖拉機和深松機的合理調(diào)度，爭取成方連片作業(yè)，整鄉(xiāng)整村推進。要加強對機手的職業(yè)道德教育，鼓勵有能力的農(nóng)機服務組織、農(nóng)機戶優(yōu)先為貧困農(nóng)戶開展深松作業(yè)，或為貧困農(nóng)戶減免部分作業(yè)費用，助力產(chǎn)業(yè)扶貧。
（三）加強技術(shù)培訓。各地在做好疫情防控的同時，要通過舉辦農(nóng)機深松現(xiàn)場演示觀摩會，廣泛宣傳深松作業(yè)的重要意義，提高農(nóng)民群眾開展深松作業(yè)的自覺性和主動性。要加強作業(yè)期間巡回技術(shù)指導，及時協(xié)調(diào)解決作業(yè)期間遇到的問題。要協(xié)調(diào)終端設備服務商要加大培訓力度，提高技術(shù)服務人員的設備安裝、調(diào)試、檢修水平，切實做好智能監(jiān)測平臺的維護和終端設備檢修服務工作，確保作業(yè)數(shù)據(jù)及時、準確、可靠上傳。
（四）加強資金監(jiān)管。各地要建立健全相關(guān)規(guī)章制度，強化檔案管理。要加強補助資金兌付環(huán)節(jié)的風險防控，杜絕弄虛作假、降低作業(yè)標準、套取補助資金等現(xiàn)象發(fā)生。要高度重視群眾投訴，對實名投訴的問題和線索，做到凡報必查。
（五）加強績效評估。各地要完善項目操作程序，制定財務管理制度，建立績效評價指標體系，確�？冃繕藞A滿完成。要建立健全項目責任制，通過有效的辦法和科學的程序，全面完成項目任務，并會同財政部門強化對項目的監(jiān)督管理，確保資金使用。各市要加強對項目縣的督導檢查，對于督查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要督促其及時整改完善。項目完成后，對項目縣的項目執(zhí)行情況進行檢查和績效考評。
（六）加強進度報送。各市要督導各縣在全國農(nóng)機化生產(chǎn)信息服務平臺的深松模塊中按時報送作業(yè)進度，并認真核實報送數(shù)據(jù)。深松整地作業(yè)結(jié)束后，要認真總結(jié)工作經(jīng)驗和成效，及時統(tǒng)計農(nóng)機深松整地作業(yè)補助落實情況，于12月5日前將年度農(nóng)機深松整地工作總結(jié)和績效考評情況報送省農(nóng)機發(fā)展中心農(nóng)機工程項目部。
（來源：山西省農(nóng)業(yè)機械發(fā)展中心）